治沙与致富，阿拉善骆驼给出新答案

在推进生态文明建设与乡村全面振兴战略交汇的背景下，草原牧区正面临着生态脆弱性强、产业替代空间有限的现实约束。进入高质量发展阶段，传统的牛羊放牧模式已难以平衡生态保护、牧民增收与产业韧性，需要推动草原畜牧业的转型升级。作为内蒙古自治区生态屏障的重要一环，阿拉善盟立足于干旱荒漠区的资源禀赋，深耕特色骆驼产业，走出一条生态产业化、产业生态化的新路，为“三北”工程攻坚战中的治沙与致富协同发展提供了生动样本。

阿拉善左旗牧户牧场骆驼 李冬青摄

找准生态位

长期以来，荒漠化防治与牧民增收常被视为难以兼顾的矛盾关系。阿拉善盟地处黄河“几字弯”攻坚战的关键区域，横贯巴丹吉林、腾格里、乌兰布和三大沙漠，生态极为脆弱。面对生态红线，阿拉善并未采取“一禁了之”的保守策略，而是重新审视骆驼这一畜种的生态和经济价值。相较于牛羊，骆驼具有极强的耐旱性与耐粗饲特征，对荒漠植被采食具有“修剪式”特点而不破坏根系，对干旱荒漠区具有良好的生态适应性。近年来，阿拉善引导骆驼由辅助性牲畜向产业性牲畜转型，将其确立为荒漠区适宜稳定发展的优势畜种。这种结构性调整背后的逻辑是：在资源环境和生态治理约束下，发展具有极高生态适应性的产业，对草原有压力的做减法，有产业效益的做加法。

延伸价值链

特色产业的生命力在于差异化。阿拉善盟紧抓高端奶业市场需求增长的机遇，推动驼奶产业由扩量转向提质。首先是产业链的闭环构建。引进培育龙头企业，建立了从牧户养殖、收奶检测到冷链运输、精深加工的完整体系。其次是科技支撑的精准化。针对沙区作业半径大的痛点，引入北斗导航、物联网等数字技术，将传统牧业的经验驱动转化为数据支撑，在不增加资源消耗的前提下提升单位产出。这种“以奶牵引”的模式，使牧民在相对稳定的收益预期下参与产业分工。实践证明，通过提高单位产品的附加值，可以有效缓解牧民通过扩大畜群规模增加收入的冲动，从而在源头上保护了脆弱的荒漠生态。

增强韧性度

超长周期、干旱频发与市场波动，是制约骆驼产业稳定发展的长期挑战。阿拉善骆驼产业的发展不仅是总量规模的增长，更是内生稳定性的增强。对于生产经营主体而言，骆驼养殖普遍面临前期投入高、资金占用周期长、沉没成本大的现实约束，单一主体内部扩张难以有效分散风险。在这一背景下，阿拉善骆驼产业通过理性调整生产组织方式和要素配置结构，逐步形成以“牧户—企业纵向分工合作”为核心的生产组织体系。在该体系中，时间密集型、经验密集型的养殖与挤奶环节由具有比较优势的牧户承担，而资金密集、风险集中的驼奶收购、加工及市场销售环节则由企业主导，实现了风险在产业链不同环节之间的结构性分散。

与此同时，牧户并非被动承受价格和成本波动，而是在既定生物学约束和家庭要素禀赋条件下，形成了具有高度适应性的“两群轮换”生产实践。所谓“两群轮换”，是指牧民依据骆驼隔一年产奶的生物特性，将产奶母驼（圈养挤奶）与休养妊娠母驼（天然放牧）进行周期性功能更替，通过动态调整两群比例，应对驼奶价格、补饲成本和政策激励的阶段性变化。这一模式在稳定年度产奶量的同时，提高草场资源配置效率，成为沙区特色畜牧业内生调节机制的重要体现。

构建政策支持体系

围绕骆驼产业发展，阿拉善逐步构建起以降低养殖端进入门槛、培育加工主体、维持产业链稳定运行为核心的政策支持体系。

在养殖环节，政策重点在于缓解牧户参与驼奶生产面临的高前期投入约束，通过圈舍建设补贴、良种引进支持和挤奶设备补助，引导牧户由传统役用或肉用养殖向驼奶生产转型。阿拉善右旗自2017年起实施骆驼圈舍补贴和保险政策，阿拉善左旗自2024年起对驼奶生产相关设施给予最高80%的补贴。

在加工与流通环节，政策支持主要面向企业主体，通过用地保障、项目补贴等方式，推动企业完善冷链体系、引进加工设备、开发驼奶粉等深加工产品，提升产品标准化水平和市场可进入性。同时，当地在严格落实草畜平衡制度的前提下，为生态适应型产业预留必要发展空间——在禁牧区和草畜平衡区允许适度饲养骆驼。这样既守住了生态底线，也为产业稳定运行提供了制度支撑。在多项政策协同作用下，阿拉善骆驼产业规模快速扩张。2017—2025年，全盟骆驼存栏量由11万峰增长至17.4万峰，增幅约58%；驼奶产量由160吨提升至1.6万吨，实现数量级跃升。

在促进产业扩张的同时，也应看到现有政策体系逐步显现出结构性约束，对产业长期韧性可能产生潜在影响。特色畜牧业生物周期长、调整弹性有限，政策设计亟须避免过度激励引发的产能集中释放和周期性风险。

未来，沙区特色畜牧业政策可在4个方面精准发力。一是强化跨期风险管理。政策重心应由单纯促规模转向防波动，在尊重生物周期规律的基础上，防范盲目扩张带来的系统性风险。二是完善结构性支持政策。重点支持饲草储备体系建设，在极端气候年份提供阶段性成本补偿，提升生产系统抗逆能力。三是深化利益联结机制。通过推广“企业+基地+牧户”模式，采取保底收购、收益分享、保险联动等方式，在产业链内部实现风险合理分担。四是强化政策协同设计。在禁牧、限牧制度长期存在的背景下，系统评估生态约束对特色养殖的影响，加强生态保护政策与产业政策协同，推动草原生态修复与牧区产业稳定发展的良性互动。

荒漠化治理不是短期工程，而是长期的系统探索。阿拉善骆驼产业的经验表明，只要尊重自然规律、市场逻辑、牧民主体地位，大漠深处也能孕育出绿色的富民奇迹，“沙漠之舟”在新时代也具有新的价值。

（来源：中国绿色时报 李冬青 祁应军 王佳佳 程宝栋）

中国林业生态发展促进会发布