生态环境部邀请民营企业代表座谈，释放什么信号？

3月21日，生态环境部召开支持民营企业绿色低碳发展座谈会，听取民营企业代表政策需求，共同研究对策举措，促进民营企业绿色低碳发展。

这是生态环境部第3次邀请民营企业代表与相关部门主要负责同志一起，就绿色发展展开交流。近年来，政府部门“从监管到赋能”的思路逐渐成熟，民营企业的主动转型与担当意识也更为强烈。

政策指路：锚定低碳目标，强化金融支撑

梳理相关会议可以发现，政府的角色定位正在发生转变，通过构建激励机制、优化营商环境、提供精准服务，让绿色发展成为企业自觉选择。

2019年，生态环境部与全国工商联联合印发《关于支持服务民营企业绿色发展的意见》（以下简称《意见》），提出18项重点举措，明确“严格禁止监管‘一刀切’”。同年，两部门联合召开支持服务民营企业绿色发展交流推进会，进一步推动落实《意见》，指出要“严格监管与优化服务并重”“引导激励与约束惩戒并举”。

2020年，全国工商联、生态环境部再次联合召开支持服务民营企业绿色发展座谈会，主动服务“六稳”工作，全面落实“六保”任务，研究推动环评审批和监督执法“两个正面清单”等改革举措机制化长效化，强调以“生态环境高水平保护推动经济高质量发展”。

在“十五五”开局之年，本次座谈会主题呼应“十五五”规划纲要，较以往增加了“低碳”二字。

“十五五”是加快经济社会发展全面绿色转型的关键期，也是实现碳达峰目标的决胜期。国家发展改革委秘书长袁达曾指出，与“十四五”相比，“十五五”规划纲要草案在贯彻落实绿色发展理念上，更加突出了“低碳”要求，鲜明提出以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。

据悉，我国重点排污单位中民营企业占比超过70%，全国环保产业经营主体中民营企业占90%以上。由此可见，民营企业既是污染减排和绿色转型的重点对象，也是促进清洁能源开发、节能环保技术推广、资源循环利用等的重要力量。

对于民营企业而言，碳排放权交易市场是其在绿色低碳发展中寻求新的利润增长点的重要路径之一。座谈会上，生态环境部部长黄润秋特别就此作了政策介绍，指出将进一步稳妥有序扩大行业覆盖范围，对碳排放总量相对稳定的行业优先实施配额总量控制，稳妥推行免费和有偿相结合的碳排放配额分配方案，有效发挥碳定价功能。

此外，本次参会部门的金融属性更为突出，为中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国工商银行、兴业银行，更聚焦解决民营企业在融资渠道、市场参与、科技投入等方面的痛点、难点问题。

“‘十五五’时期，民营企业面临巨大节能降碳改造资金需求。”中国人民银行信贷市场司副司长余剑表示，将持续抓好绿色金融服务美丽中国建设等政策落实落地，用好货币政策工具，健全民营中小企业增信制度，继续开展金融服务能力提升工程，加快建立敢贷愿贷能贷会贷长效机制，破解民营企业信用不足、信息不对称等融资制约因素。

把握机遇：紧跟政策导向，赢得发展主动

如今，对于民营企业而言，一个重要的政策风口已经打开：能够顺势而为、将绿色低碳发展内化为核心竞争力的企业，将在未来的市场竞争中占据有利位置。

本次与会民营企业涵盖新兴产业与传统产业，其中不乏已经主动响应绿色发展号召，凭借先行优势开拓出发展新空间的代表，以实践证明绿色发展与企业利益并非对立，而是可以实现“双赢”。

例如，明阳新能源投资控股集团投产大功率海上风电机组，发展成为行业龙头；山西鹏飞集团有限公司依托园区共建共享的环保基础设施，节省投资近2亿元，获得绿色发展带来的集约效益。

不仅如此，在美丽中国建设的过程中，广大民营企业展现出极大的潜力和社会担当。数据显示，民营企业在光伏、风电等新能源制造业中的产能占比均超过60%，在新能源汽车方面占据了80%以上的市场份额，构建了覆盖全国90%以上的废旧资源回收网络。

随着绿色低碳转型发展的不断深化，民营企业在绿色金融、产业政策、环保政策、试点示范等方面面临新的问题与挑战。

南京天加环境科技有限公司董事长蒋立以绿色能源领域为例，表示希望加快完善绿色低碳技术标准体系，特别是氢能衍生品、地热梯度利用、工业余热利用等领域，为企业创新提供稳定预期。

江苏金峰控股集团有限公司党委书记、董事长徐云飞则表示，期待推动绿色金融与环保政策、产能政策、碳交易政策有效衔接，让金融“活水”精准滴灌到绿色转型最需要的地方。

“要进一步加大支持力度，优化制度供给和政策环境，不断提升民营企业绿色发展水平。”会上，黄润秋结合民营企业代表诉求，指出将从深化市场机制建设、加强财税政策引导、大力发展绿色金融、规范企业环境信息披露和信用评价、强化科技创新赋能等方面强化政策针对性、时效性。

“很感谢组织这样务实的民企座谈会。”内蒙古东源投资集团有限公司董事长王靖感慨道，“我们将继续保持热情，坚持专业化发展。”

（来源：中国环境APP 作者：中环报记者李夏菁）

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