辽宁彰武：用“两林”经济串起治沙富民链

用“两林”经济串起治沙富民链

——辽宁省彰武县探索三北地区提质兴业利民新路径

彰武县地处辽宁省西北部，是全国防沙治沙综合示范区和科尔沁沙地歼灭战辽宁核心区、主战场。历经70余载，几代彰武人传承“矢志不移、永不退缩、默默无闻、甘于奉献”的治沙精神，染绿山川。

截至2025年底，103.59万亩沙化林草地植被综合盖度达78%，实现从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性跨越。

面对持续改善的生态环境，以及林农要生态、要生产更要美好生活的期盼，彰武县打开可以提高植被综合盖度的林业和林下“两林”经济窗口，在有序扩绿、持续护绿的基础上大力兴绿，持续探索提质、兴业、利民发展路径，不断提升群众的获得感、幸福感。

2024年末至2025年初，彰武县连续派出10余批次近百人，与中国林产工业协会中草药与大健康产业分会、亳州市医药行业协会、国药集团、内蒙古宁城亿森和辽宁方政中草药产销等单位接洽，深入林间地头调研，组织专业人员论证。构建政府主导、林草部门牵头、乡镇和林草经营单位以资源吸引社会资本，招引投入中草药生产的指挥、执行机制。

同时，编制《彰武县林下经济产业五年发展规划（2025—2029）》《彰武县“两林”经济发展三年行动方案（2026—2028）》《彰武县发展红枸杞庭院项目实施方案》，出台《关于鼓励林下经济发展的指导意见》，明确将“两林”经济作为打好打赢科尔沁沙地歼灭战、推动县域经济高质量发展的重大战略，鼓励发展林药、林苗、林花、林菜、林菌、林草、林下养蚕等林下经济。

在辽宁千里阻沙带彰武段、柳河生态廊道、彰武南部防风带等关键区域防风固沙林体系建设中，彰武县突破单一树种模式，科学配置樟子松、杨树等乔木，蒿柳、沙棘、酸枣等灌木以及药草，不仅快速郁闭成林，还形成乔灌草相结合的复层群落结构，创造了稳定的“两林”经济发展空间。

在不破坏原有森林植被和生态功能的前提下，彰武县以仿野生种植方式，选种柴胡、防风、苍术等中药材1.87万余亩，打造万亩基地；以林药间作方式，选种威灵仙、桔梗等中药材3666亩，打造2个千亩示范园；以庭院经济方式，选种药用枸杞3308亩，打造百村推进点。

彰武县通过招商引资，吸引12家民营、国有企业及专业合作社参与彰武沙地全产业链道地药材生产基地建设。与国有林场共同发展林下中药材种植，盘活闲置林地，实现资源变资金。采取与国有林场或集体林权人承租方式开展标准化示范园建设，实现资源变资产。采取“村级合作社+农户”保底订单合作方式，有效联结小农户与大市场。

依托省内科研单位及科技企业，彰武县不断拓展“两林”经济内容。推广“樟嫁红”3500亩，构建校地中药材含药量、溯源体系，推动万亩沙棘基地建设，培养出一批“田秀才”“土专家”。

为做大总量、做优品质、做强产业，彰武县坚持一产筑基、二产拉动、三产促进，积极争取省级以上扶持专项资金，吸引社会资金6200万元投入酸枣、枸杞、沙棘等20个中药材种植基地建设，招引中药饮片等企业入驻。

截至2025年底，彰武县“两林”经济项目区植被综合盖度较传统林地提高近10个百分点，林药间作模式实现“治沙—增绿—提质”的良性循环。2025年，全县蒿柳养蚕、红枸杞、五味子等灌木藤本类经济产值超500万元。“两林”经济项目的实施，直接带动近百人稳定就业，让近3000户农民掌握了中药材种植、林苗嫁接等技能。

未来，彰武县计划用3年时间，初步构建“一核、两带、三区”的中草药产业体系，探索“两林”经济差异化、特色化发展模式。

“一核”：以4个国有林场、国有森莱公司经营的森林资源区域为核心，建设樟子松嫁接红松示范基地。探索非木材经济收入新增长点，重点发展柴胡、防风、桔梗等中药材种植，打造辽宁道地药材彰武生产基地和绿色生态品牌。

“两带”：以山水林田湖草沙综合治理示范区和柳河沿河沙地综合治理示范区为重点，建设林下种植、生态旅游产业带，促进林下经济与生态旅游融合发展，形成规模化、集约化的林下经济产业集群。

“三区”：划分东西丘陵区、北部沙化区和中南部平原区3个林下经济发展区域，以乡镇、村为基本单元，重点发展林药、林菜、林苗等特色林下种植、养殖，形成一村一品，助力农民增收致富、壮大村集体经济。

（来源：中国绿色时报 陈书魁）

中国林业生态发展促进会发布